记者近日从庐山公安局获悉，在今年9月1日第三届“中国庐山人民警察节”期间，全国各地的人民警察及其配偶均可免费游览庐山。（新华网8月25日）
对于此事，公众的反应有赞有弹。赞成者认为，人民警察是社会稳定和人民群众生活安定的重要保障，因此在特定的时间里，通过免费游览的方式，表达社会对他们辛勤劳动的一种回馈和敬意，理所当然。
而质疑者则表示，为国家为社会作出贡献的群体不止人民警察，何以只有警察享有此特权？譬如在教师节期间，所有的老师是不是也应该获得相同的待遇呢？
我想，质疑者真正想要表达的，不是“人民警察该不该免费游览庐山”，而是“庐山以什么样的标准提供免费服务”。准确点说，也即在什么情况下，哪一个群体可以获得免费游庐山的权利。
从属性上说，包括庐山在内的所有自然旅游景区，都属于国家。但现实中，具体管理部门一般都有很大的管理自由度，可以为了进一步开发旅游资源，提高知名度，甚至仅仅是为了获取良好的社会评价，而作出向社会上的某一个群体的免费决策。
只是，这些免费决策的作出，不能完全凭借一己之愿随意而为，还要具备一个前提：一个被普遍认可的规范化的标准，而且这个标准应该是法定的，不是人定的，是稳定的可操作的，而不能是摇摆不定因人而异的。否则，即便初衷良好，也难免会遭致合法性和合理性的质疑。事实上，庐山此举本身有一定正面的社会意义，但由于无法找到制度出口，人为操作的痕迹太浓，自然有公众会想得比较“负面”。
旅游景区常是利益冲突之地，“人民警察免费游庐山”是不是一种纯利益化的考量？说到底，“管理局”只是管理者，不是所有者，并没有随意馈赠旅游资源，取悦某一特殊群体的权力。