凤网1月24号讯（ 今日女报/凤网记者 邓魏）农村养儿难防老，政协委员呼吁完善新型农村社会养老保险制度。
目前，我国老龄人口已达2亿，且每年以1000万的速度增加，农村60周岁以上人口已达12亿，占农村总人口的12%，按照联合国相关标准，我国已进入老龄化国家，农村已进入老龄化社会。农村养老问题日益突出，我国延续数千年的农村传统养老模式──“养儿防老”，将无法适应社会发展的需要，加快推进和完善新型农村社会养老保险制度势在必行。
“我国现行农村养老保障模式面临严峻挑战。”1月23日，衡阳市劳动和社会保障局副局长、衡阳市政协副主席、致公党衡阳市委主委、第十届省政协委员刘日煊说，农村传统养老模式保障功能日益弱化，“老农保”养老保障作用有限：“老农保”的制度存在严重缺陷；农民参保率低、覆盖面窄；待遇水平低，保障功能弱。
刘日煊委员指出，由于制度缺陷，农民整体生活水平较低，导致农民参保主动性、积极性不高，参保覆盖面窄。我国农村保险自1991年开始试点，1995年推行到1997年，全国2900个县中共有2123个县实行了此项制度，但参保人数仅为8200万人，参保率仅为9.47%。他说，以衡阳市人口多、经济发展较快的耒阳市为例，耒阳市农村养老保险工作启动十余年来只有1665人参保，参保率仅千分之一。
为了加快推进和完善新型农村养老保险制度，刘日煊委员建议，尽快制订和完善农民养老保险的法律、法规，确保农村养老保险有法可依；明确政府责任，加大财政投入力度，提高农村社会养老保障效力；合理确定缴费标准和待遇，确保“农民缴得起、财政补得起”；注重新农保与其他保险制度的有序衔接；及时总结试点经验，加快全面推进步伐。