只要有领导签字,就可以从财政局的财务中心领到钱,报账多少是没有问题的。正因为此,广西桂林市某区党政办公室一个小小的接待员,才敢模仿领导签名报账。3年来,上至区委书记、区长、党政办主任,下至领导秘书、司机等,都在她的模仿之列。
因为报账较多,曾有核算人员怀疑过她,但因有“领导签字”,也没人敢说什么
32岁,家境富裕,又在政府党办工作,平日接触的都是领导,在外人看来,白园无论是工作还是生活都令人艳羡。但一个“贪”字,却让她从昔日光鲜亮丽的生活沦落至如今的锒铛入狱。
2006年9月至2008年9月,白园在担任某区党政办公室报账员、接待员期间,通过模仿领导签名,涂改报账凭证等手段,从该区会计核算中心以“政府公务费”名义虚假报账1235万元巨款,收入自己囊中,由此创造了近几年桂林贪污诈骗第一案。
近日,白园被广西桂林市中级人民法院判处无期徒刑。从普通接待员沦落为巨贪,白园的蜕变轨迹,发人深思。
冒充领导签名亏空巨款
据了解,2000年,白园从桂林市旅游专科学校毕业后,通过招聘成为桂林市某区党政办公室接待员。虽然是临时聘用人员,不过相对其他同学,白园算是找到了一份好工作。
2008年9月,一份来自桂林市某区财政局的举报信揭出了一个令人吃惊的事实:信上称该区党政办接待员白园虚假报账亏空财政。举报信被迅速递交到检察机关,检察机关当即立案调查,并于当月28日抓捕了白园。
她的被捕,很快牵出一起贪污诈骗大案。
经查实,2008年3月1日至9月27日,白园作为党政办公室的接待员,冒充该区党政办主任、区委区政府领导等人签名,填写了143份总额696万元的经费报销单、差旅报销单,骗取该区会计核算中心的现金支票,取款后非法占为己有。
“白园贪污了几百万!”一石激起千层浪。
正当大家热议此事时,检察机关随后又通过审问,查出白园不仅在担任接待员时诈骗财政款,还于2006年9月28日至2008年2月28日担任报账员时, 用其私人消费发票和通过购买搜集旅游门票等发票,以报销办公用品、接待费和差旅费等名义,以同样冒充的手法填写241份总金额为539万元的报账单,并将其收入囊中。
不可思议的是,公安机关随后通过调查证实,白园贪污诈骗的1200多万元,居然没有一分钱是该区政府的正常开销,所有款项全部是白园个人通过各种渠道以政府办公务费的名义报账所得。
短短3年,一个小小的接待员居然亏空了1200多万元财政款,一时间,桂林市政府上下无不哗然。
每隔两三天虚报一次账
为什么白园会如此猖狂?
据公安机关介绍,起初,白园对假借领导名义报账其实心存顾虑,一个月也仅敢报一两回。但几次得手后,她就大胆了。“因为她发现,只要有‘领导签字’,几乎没人问,渐渐地,她报账越来越频繁,到后来,几乎每两三天就报一次”。
据调查,白园的家境殷实,其父亲原为柳州某运输公司的董事长,母亲的工作也非常不错,弟弟有自己的生意,白园一直不愁钱花,为什么工作后会铤而走险?
办案人员告诉《法制日报》记者,“应该是白园的心态失衡导致她走向了犯罪”。
据了解,由于是聘用人员,毕业后白园的工资一直保持在1800元左右,即使加上一些补贴,仍和其他人有差距。而她本身的工作又经常和上层社会接触,看着达官贵人们日子过得红红火火,白园心生妒忌。
当时,白园所在的区已经实行公务费用会计核算制度,即区委区政府成立会计核算中心,隶属辖区财政局,主要职能是对区直机关各部门、单位预算内和预算外资金等财务收支采取“集中管理、统一开户、分户核算”。在各部门、单位原拨款方式、财务自主权、资金支配权不变的情况下,由会计核算中心集中办理和监督会计核算业务。纳入中心核算的部门、单位取消会计岗位,只保留一名报账员到会计核算中心报账。
报账员主要负责审查整理本单位的收支原始凭证,履行本单位内部签批手续,本人签字后交会计核算中心办理结算等。报账程序为对预审合格的原始凭证整理、归类、核算凭证的张数、金额后填写经费报销审批表,在经办人、报账员、审批人签字后由报账员交会计核算中心,会计核算中心会计初审、主管会计审签后出纳根据审核单据的金额填写现金支票或转帐支票交报账员支取或转帐。
白园自2003年1月被聘为区政府党政办报账员后,她非常清楚,在整个流程中,报多报少,完全取决于报账员的操作。也就是说,只要有领导签字,就可以从财政局的财务中心领到钱,报账多少是没有问题的。
正因为此,白园“学”起了领导签名。3年来,她先后模仿过10多个人的签名。上至区委书记、区长、党政办主任,下至领导秘书、司机等,都在她的模仿之列。而之所以这样做,白园说,“目的是为减少会计核算中心工作人员的怀疑”。
1万元加一横变成7万
据办案人员介绍,白园报账套现的方式有两种:一是篡改报账凭据；二是增加虚无项目的票据。
篡改票据,即改写报账金额。据调查,在接到领导报账通知后,白园都会用复写纸蒙住发票改写报账金额,而改写的数额基本上都是万位以上的数字。如2008 年9月22日,白园在一张00009546的发票上,就将报账数额从“11020”元改成了“71020”元。改完数字,她又用橡皮把下面大写金额处的万位数字“壹”擦掉,再用复写纸盖住发票写上“柒”。
在贪污诈骗的400多笔账单中,白园几乎都是用这种方式完成报账的。据白园交代, 为了避免被人发现,金额不过万元的发票,她一般都不去改动,只有金额过万,她才会绞尽脑汁动手脚。有时,她还会耍点小伎俩,比如将胶水涂在大写数字上面, 然后粘住前一页的发票或材料,这样就让会计人员不大好检查大写处的万位数。
改写报账数字,必然需要大量发票填补,白园因此不得不大量购买发票。
发票的种类包括船票、住宿单据和其他多种发票。办案人员告诉记者,大额发票白园基本上都是通过大型商场购买消费券、购物卡开票,而后又用这些消费券、购物卡消费再次开票所得,这样就等于花一次钱购买了两次发票。剩余发票则是向亲戚朋友索要,或向导游购买船票获得。
办案人员介绍,到后期,白园索要发票已到疯狂地步。有一次,她朋友刚买家电花了几千元,她知道后马上找上门让朋友提供电脑单,然后去商场开了票。一拿到票后,白园就回单位报账,有时,她一次性要报好几笔账。
检察机关透露,因为报账较多,曾有核算人员怀疑过白园,但因有“领导签字”,也没人敢说什么,这一定程度也滋长了白园的犯罪心理。
极端人生观将她引入深渊
据检察机关介绍,白园贪污所得的1200余万,除给其丈夫几百万元开矿外,其余884万赃款、赃物在案发后都被公安机关依法追回。桂林市中级人民法院据此以贪污罪和诈骗罪依法判处白园无期徒刑。
案件宣判后,记者接触了白园曾经的同事和朋友。他们中很多人至今都不敢相信白园居然贪污诈骗1000多万。在他们的印象中,白园比较低调,平常除了买点衣服,几乎很少见她大手大脚花钱。“按理说,她不缺钱花,所以说她贪污,到现在我们也很难理解”。
据公安机关提供的资料记载,在白园婚后,其父母仍不间断给钱或借钱给白园夫妻二人。女儿为什么会走向犯罪?白园父母自始至终都不理解。
案件侦破过程中,办案人员从白园办公室中搜出厚厚的一本会议记录。这本会议记录中保存了白园的一些日记。日记中,白园写下了自己对人生、婚姻的一些感悟:
“不要忽略对自己的保养,在美容保养、健身上不吝啬。”
“对生活,不作为不要紧,不过要有自己的经济来源,经济上的独立,给女人很多的自信,不管赚多赚少,都有可以和男人抗衡的资本。”
“对婚姻,不要去想不合乎逻辑和实际的问题,不要去想十年以后是否和他在一起,不要指望他比你更有责任心,更不要指望他能一辈子爱你一个人。”
“或许是这种相对极端的世界观和人生观,把她引向了深渊。”办案人员最后分析说。