在组织工作中坚定不移地贯彻党的群众路线
中共湖南省委常委、组织部长郭开朗
群众路线是党的生命线，是实现党的思想路线、政治路线和组织路线的根本工作路线，必须贯穿于党的全部工作之中。组织工作作为党的工作的重要组成部分，必须贯彻党的群众路线，坚持一切为了群众、一切依靠群众，从群众中来、到群众中去。贯彻党的群众路线，是践行党的宗旨的具体体现，是坚持马克思主义唯物史观的必然要求。只有贯彻党的群众路线，了解广大群众的利益诉求，集中广大群众的智慧力量，才能使组织工作更具活力，更有作为，才能不断提高组织工作科学化水平，把组织工作真正做好，让党和人民满意放心。
让群众参与，扩大群众民主权利。群众是我们党存在和发展的基础，是我们党力量与智慧的源泉。实践表明，没有广大群众参与，组织工作创新就无从谈起；没有广大群众支持，组织工作让人民满意就无法实现；只有建立在坚实的群众工作基础之上，组织工作才能做好。随着社会主义市场经济和社会主义民主政治的深入发展，群众的民主意识和权利意识普遍增强，对组织工作特别是干部工作的关注度和参与热情空前高涨。组织工作贯彻党的群众路线，就要努力顺应群众期待，满足群众需求，扩大群众民主权利，动员群众以直接和间接的方式参与到组织工作的各个环节中来，把组织工作全过程真正置于群众的监督之下。选任什么样的干部，要给群众知情权、话语权；发展什么样的人入党，哪些党员应给予表扬鼓励，哪些党员要教育批评甚至淘汰出党员队伍，要给群众评判权、建议权；组工干部怎么做人，怎么做事，形象怎样，业绩怎样，要给群众监督权、批评权，等等。在实际工作中，我们把坚决贯彻上级的决策与充分尊重群众意愿结合起来，最大限度扩大群众参与，最大诚意听取群众意见，让广大群众从对组织工作的参与中增强社会主人翁的光荣感、尊严感、责任感，努力使组织部门各项工作得到群众的普遍认可和全社会的广泛认同。
拜群众为师，集中群众聪明才智。基层是最好的课堂，群众是最好的老师。组织工作是实践性很强的工作，只有扎根于基层和群众之中，尊重群众的创造，倾听群众的呼声，反映群众的意愿，集中群众的智慧与力量，才能充满蓬勃生机和强大活力。近年来，湖南广泛开展“十万干部下基层”活动、“问需于民、问计于民、问政于民”活动等，组工干部带头下基层听民声、察民情，既帮助群众排忧解难，又拜群众为师，向群众学习，受到广大群众的欢迎和好评。组织工作许多行之有效的做法，如“一定三有”、“四议两公开”、“文建明工作法”等，都是来自基层干部群众的创造。实践表明，越是群众的创造，就越是管用有效，就越经得起实践的检验。组工干部善于从群众鲜活思想中汲取营养，从群众纯朴感情中受到熏陶，从群众生动实践中提炼经验，既有利于拓宽视野、充实头脑、陶冶情操，又有利于把感性认识理性化、把零散经验系统化、把管用做法制度化，不断提升组织工作整体水平。
向群众宣传，赢得群众广泛支持。知情是信任的前提，理解是支持的基础。列宁曾指出：党是阶级的先锋队。它的任务决不是反映群众的一般情绪，而是引导群众前进。群众对马克思主义理论的接受，对党的路线方针政策的理解，都离不开宣传、教育和引导。受思想观念的束缚，过去较长一段时间，组织工作神秘有余、透明不够，保密有余、宣传不够，群众对组织工作政策法规往往知之甚少，存在着陌生感；对组织部门往往接触甚少，存在着疏离感。时下，一些地方在选任干部时，按照政策规定、群众公认和个人实绩选拔出来的优秀人才，仍然受到质疑，有人总以为是不是跑了什么关系，有什么背景。为消除社会上一些对组织工作的质疑、误解，我们大力加强组织工作宣传，开展“组织部门开放日”活动，建立新闻发言人制度，使组织工作变封闭神秘为开放开明，在社会上引起了良好反响。应该说，在信息化的大形势大背景下，加强和改进组织工作宣传，既是做好组织工作的一项重要内容，也是拉近组织部门与基层群众之间距离的必要举措。在日常工作中，我们充分运用网络、电视、报刊等媒体资源，以及行之有效的座谈、对话等传统形式，大力宣传组织部门的工作部署、重要活动、优秀典型，大力推进组织工作政策公开、标准公开、过程公开、结果公开，及时答复群众疑问，正面引导社会舆论，使组织工作赢得群众的广泛支持。
请群众评判，回应群众意见诉求。让全党满意、让人民满意，是胡锦涛同志对组织工作提出的明确要求。群众意见是最好的尺子，最能评判我们工作的成败得失。一项政策成熟与否，一项改革成功与否，一项工作成效如何，最终要由群众来评判。虽然组织部门的工作不可能都让群众直接参加，但组织部门每一项工作都与群众密切相关，包括干部是否选用好了，班子是否配优配强了，基层党组织是否建强了，党员是否真正发挥作用了，都直接或间接地影响着群众利益，都要请群众评判，看群众是否认可。近年来，湖南省委按照中组部的要求，认真开展全国组织工作满意度民意调查、干部人事制度改革专项调查、换届纪律知晓率调查，并结合实际开展“万人评议省直机关作风建设”活动，在创先争优活动中设置民主评议环节，为群众评估决策、评判工作、评议干部搭建了平台、提供了渠道。把评判权交给群众，就为组织工作找到了查找问题的“镜子”、衡量成效的“尺子”、改进工作的“鞭子”。在实际工作中，我们积极探索建立健全组织工作闭环反馈系统，全面了解和把握干部群众对组织工作和组工干部形象的真实看法，努力做好反馈调节，从群众最满意的地方做起，从群众最不满意的地方改起，及时准确地回应群众的意见和诉求。
使群众受益，夯实群众利益基础。发 挥组织工作职能优势，为科学发展服务，使广大群众在科学发展中得实惠，是组织工作让人民满意的根本所在。我们把抓基层、打基础作为组织工作服务科学发展并 实现人民群众根本利益的基础工程和保障工程来抓，围绕推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众狠抓党的基层组织建设，针对一些基层党组织存在无人办事、 无钱办事、无处议事、无章理事，阻碍科学发展落实到基层的突出问题，加大转移支付力度，5年来投入80多亿元用于村级组织运转保障和村干部待遇，投入13 亿元用于村级活动场所和“五小”设施建设；突出抓好基层组织带头人队伍建设，在农村注重发展合乎条件的致富带头人入党，选拔进村级班子，同时注重把党员培 养成致富带头人；选聘近万名大学生“村官”到村任职，优化村级班子结构；建立健全体现科学发展观要求的基层党建工作考核评价和城乡党的基层组织互帮互助制 度等。基层党组织和党员发挥好团结群众、动员群众、组织群众的作用，在学习群众、依靠群众、服务群众中不断创新服务方式、拓宽服务领域、强化服务功能，多 为群众办好事、办实事，战斗堡垒作用和先锋模范作用明显增强，群众对组织工作的满意度不断提高。
