平江为贫困“两癌”母亲发放救助金
文、图：今日女报/凤网记者 李诗韵 罗雅洁
1月13日下午，岳阳市平江县城关镇迎树村，51岁的刘翠萍（化名）和邻居们在院子里晒着太阳聊着天。“很庆幸，赶上了一个好时机！”刘翠萍感叹着，脸上洋溢着多年未有的轻松。
自2011年起，刘翠萍一直配合村里的“两癌”筛查；当她罹患乳腺癌时，也因定期筛查做到了早发现、早治疗。而妇联的鼎力相助，更是让因病负债的她得以渡过难关。
像刘翠萍一样的“幸运儿”不止在平江县有。2016年以来，湖南省委、省政府将农村适龄妇女“两癌”免费检查纳入重点民生实事工程，岳阳市共有190160名农村妇女纳入了免费检查范围，实际检查204055人，为776名患者争取全国妇联、省妇联救助资金共810.6万元，居全省第一。
“吃得苦、耐得烦、霸得蛮。”之所以取得这样的好成绩，在岳阳市妇联主席王亚丹看来，全靠一股“湘妹子”精神。当然，在开展“两癌”工作的道路上，她们还积累了不少好经验。
君山区妇联主席文晓君（右）为患病妇女送上慰问金
关键词：好成绩
岳阳首推“平江经验”
“我们的‘两癌’救助能够取得一定成绩，关键在于工作扎实。”早在2017年4月，湖南省妇联举办的“两癌”公益救助金发放仪式上，平江县妇联主席戴迎春就作为全省“两癌”工作代表发言。
今年1月13日，今日女报/凤网记者来到了平江县妇联，分管“两癌”工作的副主席毛丽君刚从县扶贫办回来，她此行是去为几名“两癌”救助对象的相关文件盖章。她告诉记者，虽然平江县的“两癌”检查工作早已完成，但后续的救助和慰问将持续下去，尤其临近春节时，她更希望妇联的走访能给这些家庭带去温暖。
在平江县“两癌”工作的名单中，刘翠萍算是幸运儿。自打2011年起，她每年都去做“两癌”免费筛查。“村里妇女人人都知道这件事，为了身体健康，跟我一样年年都检查的人不在少数。”刘翠萍说，妇联干部言辞恳切地上门宣传，“干部们都说，这是党和政府为我们女性办的大好事，也不会收钱”。
如今，平江县的“两癌”免费检查工作已经家喻户晓，“两癌”健康防治知识更是深入人心。县妇联主席戴迎春介绍，特别是在2016年，平江县政府将农村妇女两癌免费检查工作纳入全县25项民生实事工程，对任务进行责任分解，明确县妇联为牵头责任单位，卫生和计划生育局、财政局为责任单位。
“政府定期主持召开工作推进会，县考评办定期督查考核，通报进度。各乡镇向县政府递交‘责任状’，县妇联与各医疗单位签订责任协议……层层责任落实，更加有效地推动了该项目的顺利实施。”戴迎春说，最初“两癌”任务分配下来时，也有人有些疑虑，认为不可能完成那么多任务量。
为了提高大家的积极性，戴迎春亲自带队下乡，和医护人员一起在农村“扎点”，“不完成任务绝不回家”。
为提高项目知晓率，平江县妇联在各乡镇组织开展宣讲活动，向广大农村妇女发放《农村妇女“两癌”防治知识宣传手册》、《粉红丝带乳腺癌普及知识问答手册》、《妇女两癌防治宣传手册》等妇女健康知识手册。在主席的带动下，妇联干部也都深入项目村，挨家挨户帮助妇女填写“自愿免费检查知情同意书”，面对面宣讲政策，耐心帮助羞于检查的妇女打消顾虑……
在短短两个月时间里，平江县完成2016年“两癌”检查任务数28000人，突破原本26000人的目标数。
汨罗市妇联主席周琴（右一）告诉待检妇女检查时的注意事项
为患病妇女争取救助金605万元
发现癌症却没钱治疗——这是不少农村患癌家庭面临的困境。
刘翠萍曾经也一度绝望。她告诉记者，前几年体检都好好的，没想到，2016年3月，她还真被检查出患上了乳腺癌。家里3个孩子要读书，丈夫打工的钱远远不够开销，治病费用更是遥不可及。
就在刘翠萍万念俱灰之时，平江县妇联带来了好消息。“妇联干部教我签署了一份协议，为我争取了一笔救助金。”刘翠萍说，不仅如此，家里隔三差五还能收到一些妇联干部带来的生活用品，“她们鼓励我积极治病，乐观面对生活”。
2016年5月，刘翠萍顺利完成手术，目前术后恢复良好。2017年，她在妇联的帮助下，还获得了由湖南省妇联发放的12000元“两癌”救助金。
“只要符合救助标准，我们一个都不会错过。”戴迎春介绍，自2011年以来，平江县积极为贫困“两癌”妇女争取救助，截止2017年年底，县妇联为467名“两癌”妇女争取全国妇联救助金、为115名“两癌”妇女争取湖南省妇联救助金共计605万元。而平江县女企业家协会每年也会从工作经费当中拿出一部分慰问患病妇女。
2017年9月，全国妇联“两癌救助”项目第三方评估组来到平江进行评估。“评估组非常认真，把我们柜子里所有关于‘两癌’的资料都翻了一遍，但是并没有发现问题”。
“对‘两癌’妇女，我们发现一个，就入一次系统，保证没有遗漏。”戴迎春说，在2015年，她曾经遇到过一名来妇联求助的男子。“他告诉我，他的母亲因病生活不能自理，老婆又患了宫颈癌，他来妇联是希望我们能给他老婆争取救助金。”
遗憾的是，当年这名男子的妻子只有33岁，而救助对象是年龄35—64岁的妇女。男子失望而归，不久后，他的妻子过世了。“这个事情让我很受触动，希望国家慢慢拓宽救助面，让更多妇女享受到这一优惠政策。”戴迎春感慨。
关键词：交卷早
汨罗斗“两癌”，开展“百人大会”
岳阳市妇联创下“两癌”工作全省第一的好成绩，除了“平江经验”值得分享，“汨罗经验”也有很大功劳——2017年，在全市“两癌”工作中，汨罗市“第一个交卷”，率先完成检查16514人，超过目标任务1214人。
“我们善于学习别人家的好经验。”汨罗市妇联主席周琴告诉今日女报/凤网记者，为了更好地完成“两癌”工作，她们专门向平江县妇联取经，并根据汨罗的实际情况做出创新。
周琴说，“两癌”工作之所以敢“第一个交卷”，主要在于健全了工作网络——“哪里有诊疗检查，哪里就有‘百人大会’。我们成立了‘两癌’检查工作领导小组，分管副市长为组长，政府办公室、卫生和计划生育局、财政局、市委宣传部、统计局、实事办、妇联等单位作为成员，以加强对‘两癌’检查工作的领导与管理。”
同时，汨罗市卫生和计划生育局也成立了由分管副局长为组长，市直医疗机构负责人为副组长，妇产科、外科、检验科、病理科、影像科中级以上职称的专业技术人员为成员的“两癌”检查专家技术指导组。为了检查结果更准确，市妇幼保健院还斥资153万元购入了一台钼靶机。
除此之外，乡、镇、村、组的工作网络构建也特别重要。“让各个层级无缝对接，形成工作网格，每个网格有一个联络员。”周琴说，联络员可以直接联系妇女，比如有很多妇女在外打工，联络员在检查前一个月会给她们打电话、发短信通知，而在家的妇女，联络员则会上门送检查通知书。这样“点对点”的直接服务，也让更多妇女感到放心。
另外，为了让更多妇女受惠，汨罗市妇联将原本不属于“两癌”免费筛查项目区的“邻居”——屈原管理区也纳入到检查范围中，贴钱帮扶患病妇女。
关键词：积极主动
3名女干部的“2017计划”
与平江县和汨罗市不同，岳阳市君山区作为非项目县的典型，在“两癌”工作的开展过程中，靠着3名女干部的积极行动，2017年最终完成检查2017人，超过目标任务17人。
“我们区妇联一共才3个人，能完成任务真的很不容易。”君山区妇联主席文晓军告诉今日女报/凤网记者，自己已在妇联工作10年了。2016年，为了开展“两癌”工作，在只有5万元预算经费的情况下，她多次来到岳阳市妇幼保健院谈合作，最终确定“包接包送”的服务机制，医院派专车下乡，服务“两癌”妇女。
文晓军曾在2017年“两癌”工作总结中写下了这样一段经验之谈——
“与乡镇加强配合，规范开展筛查工作。严格实施质量控制，减少误诊和漏诊。注意保护患者隐私，及时反馈检查结果。制定信息上报制度，按月上报相关报表。认真落实‘两癌’患者救助。对‘两癌’确诊患者，协调有关部门做好统计，心里抚慰、政策宣讲等工作。全面落实‘两癌’患病妇女的民政救助政策，有效缓解患病妇女困难，把惠民政策真正落到了实处。”
对话妇联>>
岁末年初，总结经验。2017年8月，岳阳市“两癌”免费检查工作提前超额完成，6个项目县计划检查93300人，实际检查97312人，完成率达到104%。回顾2017年，岳阳市妇联主席王亚丹又有怎样的独到见解？1月12日，今日女报/凤网记者对此特别连线岳阳市妇联主席王亚丹。
岳阳市妇联主席王亚丹
记者：岳阳市“两癌”工作连续多年取得好成绩，您觉得有哪些重要原因？
王亚丹：首先要感谢岳阳市委、市政府的高度重视。在2017年4月12日，市委市政府下发文件《关于做好2017省市重点民生实事的通知》，市妇联出台《岳阳市农村适龄妇女“两癌”免费检查实施方案》，明确了妇女发展部负责此项工作，明确提出工作要求和办理时限。市委、市政府高度重视民生实事项目，相关领导多次听取市妇联关于“两癌”免费检查和救助工作情况汇报，要求妇联充分发挥牵头组织职责，切实将这项惠及广大贫困妇女的好事做实。
在工作中，我们采取了“一月一汇总，一季一通报”的措施，妇联联合岳阳市卫生和计划生育委员会、市政府等部门联合展开日常督查，在督查过程中如有发现问题，就要督促解决。比如，2017年某县的“两癌”检查工作迟迟没有跟上，引起了卫计委领导的高度重视，直接将当地卫计局局长撤职。
其次，镇、村、组等基层互动配合紧密。各级妇联主席都组建了“两癌”微信群或者QQ群，发现筛查有问题或者是需要救助的妇女，第一时间在群里上报。所以，我们收到救助信息的速度很快，比如，2017年我们能为500多名妇女争取到省级或国家级“两癌”救助金，这个数字在全省应该是名列前茅的，仅平江一个县争取到的救助金就能超过几个地州市。
记者：2017年已过，2018年的任务又将开启。下一年我们有哪些计划呢？
王亚丹：2018年，我们要继续广泛宣传、强力推动“两癌”项目的落实。要通过患病妇女的事例来说明检查工作的重要性，比如，举办女性健康沙龙，提高女性的健康意识等。
另外，还将采取行政措施，给予医务人员相应补贴。目前，我们已经把“两癌”免费检查工作纳入《岳阳市2016-2020年妇女儿童发展规划》，希望能行成常态化、长效化机制，将这项民生实事工程很好的坚持下去。