今日女报/凤网首席记者 李立 通讯员 郑丽萍
在我国，乳腺癌是最主要的恶性肿瘤之一，国家癌症中心发布的《2017年中国肿瘤的现状和趋势》报告显示，乳腺癌发病率位列女性恶性肿瘤之首。据世界卫生组织的数据显示，每年全球有大约26.6万名妇女死于宫颈癌。宫颈癌、乳腺癌严重威胁妇女健康，甚至被称为女性健康的“两大杀手”。
“杀手”虽凶猛，但医疗实践证明，乳腺癌、宫颈癌可防可治，关键在于早诊早治。早期乳腺癌患者的生存率为87%，中期患者为67%，而晚期患者仅为35%。对宫颈癌、乳腺癌开展定期筛查，及早发现癌前病变或早期癌症，是提高患者生存率、降低死亡率的有效措施。
湖南省妇联党组书记、主席姜欣(右二)一行看望慰问“两癌”贫困母亲田家桃。
湖南妇女十二大以来，湖南省妇联连续4年牵头实施农村适龄和城镇低保适龄妇女“两癌”免费检查民生实事项目，截止今年10月，459.84万名妇女接受免费检查，发放患病贫困妇女救助金1.7416亿元，检查人数与救助金额均居全国首位。“两癌”免费检查工作更是被誉为深受广大妇女群众欢迎的“民心工程”、“德政工程”，成为妇联组织急党政所急、帮妇女所需、尽妇联所能的民生之举，成为妇联组织帮妇女办实事、办好事、解难事的重要载体，架起了广大妇女群众与党和政府之间的连心桥。
2019年1月28日，湖南省妇联主席姜欣（前排右二）在娄底涟源市六亩塘镇毛坪社区看望慰问罹患“两癌”的贫困妇女。
“交给妇联去做，工作会更认真”
1月28日，农历小年，省妇联主席姜欣一行来到娄底涟源市慰问“两癌”贫困妇女并送去慰问金。每年这个时候，全省各级妇联都会走访慰问“两癌”贫困妇女或者集中发放“两癌”救助金。不少受到救助的妇女直呼，这是“娘家人”送来的救命钱。
为贫困“两癌”妇女发放救助金，是“两癌”免费检查工作的后续，也是其中的重要一环。图为湖南省妇联举办的两癌救助金发放仪式。
早在“两癌”免费检查项目启动之前，湖南省妇联就敏锐地察觉农村妇女生殖健康问题，并就此进行广泛开展调研，向人大、政协提交议案提案。2009年，全国妇联联合卫生部在全国启动农村妇女“两癌”免费检查，湖南省第一批实施的项目县达20个。
2015年10月16日时任全国妇联副主席、书记处书记的焦扬在湖南调研时，和怀化市溆浦县卢峰镇大滩村16组村民舒菊青亲切交流。舒菊青告诉焦扬：“去年我得了乳腺癌，家里为医疗费犯愁，我都不想治了，是妇联给我送来的钱救了我的命。”
2015年，湖南省妇联在全省开展下基层·访妇情·办实事大调研，在调研中，妇女、医卫工作者、基层干部均表示希望“两癌”免费检查工作继续实施。最终，省妇联将实施“两癌”免费检查促进妇女健康的调研报告提交省委省政府。省委书记杜家毫（时任湖南省人民政府省长）批示把任务落到妇联。
2016年起，农村妇女“两癌”免费检查由普通的工作变为省重点民生实事项目，省妇联牵头，卫生计生委、财政厅共同实施。2017年，杜家毫在省妇联调研时，还特别谈到做好农村妇女“两癌”普查，面广量大，他表示，两癌免费检查这项工作是一项得民心的工程，妇联有一个渗透到各个村的网络。交给妇联去做，工作会更认真，效果会更好。
2019年，在省妇联的呼吁下，省委省政府将“两癌”免费检查工作继续纳入全省重点民生实事项目，检查人群也由原来的农村适龄妇女扩大到城镇适龄低保女性。
打通服务最后一米
“检查还要脱裤子？不行不行，我不去了！”来的时候，兴致勃勃；真轮到自己了，村里的大妈们扭头就跑——在外人面前脱裤子，这可是农村妇女心头的“大忌”！由于最初的认识不够，当年湘西州凤凰县第一支由县城医生组建的“两癌免费检查小组”在沱江镇坐了一整天，前来检查的妇女寥寥无几。
“村里开展‘两癌’免费检查，我带了36名妇女参加。前面的检查都挺好的，但检查阴道B超时，她们很害羞，你推我我推你，都不肯去。没办法，我带头走进了检查室！为了让大家打破旧思想，只有身体力行，用行动感染大家……”52岁的花垣县双龙镇排料村村妇联主席吴珊珊在她的两癌检查工作日记这样写到道。
基层卫生工作者向妇女群众宣传“两癌”防治知识。
全省各地，像吴珊珊这样的妇联干部不计其数，她们走家串户，宣传党的好政策，传播“两癌”防治知识，说服村里的妇女勇敢走进检查室。凤凰县吉信镇联欢村的退休老支书，听说要开展“两癌”免费检查，七十多岁了，还每天挨家挨户上门宣传。
这些农村妇女有居住偏僻、完全不通汉话的苗族阿婆，也有聋哑妇女、智障妇女。基层妇联干部们就手拉手牵着她们，一个科室一个科室地做检查，还提供免费午餐，检查完又坐车一个个送回家。正是有了妇联系统和妇联干部，才使“两癌”检查工作组织更加有序，使“两癌”检查的宣传更加深入人心。
基层卫生机构服务水平大大提升
基层具体实施检查的单位主要有县妇幼保健院（计生服务中心）或人民医院，乡镇卫生院等。条件好点的地方，村妇联就组织妇女一起到镇上或者县城去检查。特别偏僻的乡村，或者乡镇卫生院水平较落后的地方，则由县妇幼组成小分队，带着仪器设备走村入户进行检查。有的医卫人员经常十天半个月在一个乡镇，检查完了又换个乡镇。
2016年下半年，“两癌”免费检查工作督导组深入益阳南县，看到乡镇卫生院实施民生项目人员不足、设备有限的现状，省财政厅当即决定给全省追加1400万资金用于设备投入。几年下来，基层硬件投入和卫生工作者培训力度不断加大，县妇幼保健部门、乡镇卫生院服务群众的能力和水平得到了大大的提升。宁乡市、湘潭县等地妇幼保健院都开发了“两癌”检查软件系统，不用填单子，拿身份证一刷，参检妇女信息就全都进入系统，各项情况一清二楚；宁乡县黄材镇卫生院还建了“两癌”检查中心；邵东县开动全省第一辆“两癌”健康检查车，直接把检查室开到了村口，方便妇女参检。
三湘妇女健康意识不断提高
“我在村里当了 38 年的妇女主任（村妇联主席）啦，村里每一个妇女的情况我都很熟悉。”怀化市芷江县两头田村原妇联主席杨群早已卸任，但仍旧有妇女给她打电话：“杨主任，今年的‘两癌’检查什么时候开始？我们都等着去做呢！”
年年做宣传，年年做检查，健康意识提升了，有的妇女妇科病治好了，有的筛查出早期癌症也治好了。妇女们不仅主动要求去参加检查，而且还把健康的理念传播给家人，转变生活习惯，定期参加健康体检。也有不少曾经不理解的丈夫开始鼓励妻子主动参检，有的是婆婆媳妇一起来检查。更令人惊喜的是，健康意识提升至主动要求买健康保险。
为了扩大救助范围，湖南省妇联与中国人寿湖南省分公司推出“湘女关爱保”，利用保险工具解决“有病不敢治、有病没钱治、治病又返贫”的问题。图为省妇联机关开展“户帮户亲帮亲，互助脱贫奔小康”活动，为贫困地区的妇女捐赠湘女关爱保。
湖南省妇联相关负责人介绍，虽然湖南每年向全国妇联、省财政争取了不少的救助金，但是为了把救助范围扩大，还在全国妇联和中国人寿公司签订关爱女性健康战略合作协议后，湖南省妇联与中国人寿湖南省分公司亦牵手合作，在全省推广“湘女关爱保”，一名妇女只要花50-100元购买一份“湘女关爱保”，就能保女性特定部位的7种癌症，赔付金额达2-4万元。2018年和2019年，中国人寿湖南省分公司还向全省11个深度贫困县的2万多名建档立卡贫困妇女免费捐赠“湘女关爱保”，各市州、县市区也进行了相应的配捐。相比各级妇联的“两癌”救助金而言，“湘女关爱保”的赔付呈倍数增长，这一关爱女性健康的保险，成了“两癌”检查工作后续的延伸，撬动更多的社会资金投入健康脱贫，成为患病无钱治病、防止因病返贫的有效手段之一。