今日女报/凤网首席记者 李立 记者 唐天喜
近日，2020年12月“平安之星”月度榜单公布，湖南省湘西州妇联权益部部长向艳红光荣上榜！
1月23日，向艳红跟今日女报/凤网记者聊起她多年来维护湘西妇女儿童合法权益的心路历程。
“向部长，你一定要帮助我们家侄女啊。”在湘西州妇联权益部办公室里，一名50多岁的苗家妇女紧紧抓住权益部部长向艳红的双手，眼眶通红，满脸痛苦和焦虑。向艳红轻轻拍着她的手安抚着说：“大嫂你放心，我们一定介入，维护妇女儿童合法权益。”
这样的场景，23年来，向艳红早已是司空见惯。她是“湖南省妇女维权先进个人”“全国妇女维权先进个人”；她所在的部门被评为“全国妇女维权先进集体”“全国巾帼建功先进集体”。自1997年进入妇联工作，她任劳任怨，走遍湘西的山山水水，把维护妇女儿童的合法权益当作自己的职责，无怨无悔，不负韶华。
起草湘西州反家暴《决议》
大数据分析来访案件
23年前，刚来到妇联工作时，向艳红当时已持有律师职业资格证，并在龙山县人大和县司法局工作了一段时间，但她并不后悔自己的选择，“到了妇联之后，接触的大多是妇女儿童，感觉到能更好地发挥我的专长，帮助弱势妇女儿童维权”。
在县妇联工作了一段时间后，有法律专业背景、业务能力强的向艳红被调到湘西州妇联。她遇到的第一个“硬骨头”，就是反家庭暴力的州级层面立法。
“当时在州妇联权益部，我接触到最多的案例，就是家庭暴力案件。”向艳红告诉今日女报/凤网记者，让她印象最深刻的，是一桩家庭暴力案件，“受暴者是嫁到保靖县毛沟镇马腊村的一名妇女陈某，她丈夫沉迷赌博、好吃懒做，还在外出轨。而陈某是湖北鹤峰县人，在本地没有亲人撑腰，丈夫就对陈某肆意实施家庭暴力，他经常用绳索将陈某捆绑起来用木棒毒打、用脚乱踢、用刀恐吓，打累后还实施性暴力，陈某头部、身上、下身多处受到重伤，生不如死。当时看到陈某身上的伤，我眼泪都下来了。”
▲向艳红（右三）在妇女家中走访
向艳红告诉今日女报/凤网记者，2003年，她和同事曾就全州妇联系统的来访案件进行数据分析，“我们发现，2000年以来，在全州妇联系统接访的1800起来信来访中，涉及家庭暴力有650件，占到36%。而在这些家庭暴力事件中，配偶间经常发生暴力的335件，占52%；父母对未成年子女实施暴力的有140件，占21%；成年子女对老年父母实施暴力的142件，占22%”。
在向艳红看来，针对家庭暴力的湘西地方立法刻不容缓。在湘西多地多次调研，并向州人大多次汇报后，向艳红执笔起草了《湘西自治州预防和制止家庭暴力的决议》，“我们州妇联自己就修了3稿，后提交给州人大内司委，再组织大家去县里调研，和州人大共同修改了4次后，提交州人大常委会审议。”
2004年6月29日，《湘西自治州预防和制止家庭暴力的决议》在州十一届人大常委会第12次会议上通过。该《决议》的出台，有效地制止和预防了湘西州家庭暴力的发生，让湘西州的反家暴工作进入了一个新阶段。
开通湘西12338热线
将性侵女童者绳之以法
1月23日，办公桌上的电话铃声响起，向艳红接起电话，电话那头，是家住吉首市的王女士，她反映自己遭受家暴被打至骨折。意识到事态严重，向艳红一边安抚王女士的情绪，一边认真倾听她的诉求，耐心解答她的疑问，并邀请法律志愿者提供专业解答。王女士说，这是她第一遭遇家暴，不过之前和丈夫经常争吵。把情况记录清楚后，向艳红赶紧联系市妇联，将其交办跟进。
这部电话，就是向艳红组织开通的州妇联维权热线“12338”，通过这条热线，能及时受理妇女群众的投诉和求助，为有困难的妇女答疑解难，“疫情防控的特殊时期，我们强化线上服务，发挥12338服务热线的线上服务功能，为疫情期间受到心理困扰的妇女群众提供心理疏导，促进她们的心理健康水平”。
“12338”服务热线只是湘西州妇联帮助妇女儿童依法维权的方式之一。为了更好地为妇女维权，向艳红与湘西州司法局、州律师协会联系，于2011年成立州妇女维权法律服务中心，目前已为1万多名妇女提供了免费法律咨询服务。在她的努力下，州妇联联合州委政法委等8家单位确定了湘西州维权联席会议制度。
她还积极联系州综治办等多家单位，出台了《构建湘西自治州反家庭暴力工作机制的方案》、《湘西州关于完善婚姻家庭纠纷多元化解机制的实施意见》。目前，全州共建立反家庭暴力110报警中心92个，反家庭暴力投诉站260个，反家庭暴力合议庭4个，反家庭暴力法医鉴定中心9个，反家庭暴力庇护中心9个，法律援助中心妇联工作站10个，婚调委9个。
多年来，有律师从业资格的向艳红多次无偿帮助妇女代写法律文书。湘西属“老少边穷”地区，看到很多来求助的贫困妇女，向艳红还经常自掏腰包，给她们塞点钱。前几年，凤凰县两名幼女被一60多岁的老翁强奸，家长带着两个小女孩来到了州妇联。向艳红接待了她们，她要求县妇联同有关部门取得联系。同时，她在分管领导的带领下，冒着风雪，到凤凰县公安局和妇幼保健院去调查了解案情。由于报案时间是事发的几天后，导致取证非常困难。州妇联和向艳红一直坚守绝不让犯罪分子消遥法外的信念，多次与公安、检察院联系协调，几经努力，最终那老翁两夫妇(其妻帮助他实施了强奸行为)均被判强奸罪，被绳之以法。
组建执委妈妈看护队
“无人机”守护留守儿童
“不要随便跟陌生人走，不要随便接受陌生人的物品，不要随便搭乘陌生人的车……同学们都记住了吗？”“记住啦！”这是2020年9月8日，古丈县默戎镇一学校举办的女童权益保护宣讲活动现场。
在省妇联权益部的支持下，向艳红在全州大力推行“守护花蕾·关爱儿童”湘西州女童权益保护宣讲三年行动。“我们计划用三年时间，将预防儿童性侵课程纳入全州中小学校教学计划，三年内在全州中小学以上学校举办专题宣讲活动1089场次，将全州115个乡镇和339所中心完小都覆盖到。目前，全州共完成14616场宣讲，覆盖近50多万人，我们希望通过宣讲活动，筑牢女童安全保护防火墙。”向艳红告诉今日女报/凤网记者。
▲在省妇联权益部的支持下，向艳红在全州大力推行“守护花蕾·关爱儿童”湘西州女童权益保护宣讲三年行动
针对湘西州农村留守儿童、困境儿童生活无人陪伴，安全无人监管，情感无法呵护等问题，在州妇联的支持下，向艳红创新性地在全州组建起“执委妈妈看护队”，开展“牵手相伴·爱在身边”假期关爱儿童服务活动。
“执委妈妈看护队”以各级妇联执委和志愿者为骨干，与留守儿童结成“1+1”帮扶对子，帮助他们解决生活和学习中的困难，教育引导他们遵守法规，远离黄、赌、毒和溺水等危险因素。花垣县吉卫镇夜郎坪村党支部书记、妇联主席田金珍就带着村里的妇联执委和3名巾帼志愿者组成了夜郎坪村“执委妈妈假期看护队”，开展“守护儿童·牵手相伴”活动，结对帮扶全村的留守儿童，深入各个自然寨登记留守儿童情况，进行不漏户、不漏人走访。建立妇联执委看护群，邀请在家的苗族技艺妈妈们加入到看护队来。通过采取入户走访宣传教育和无人机监测山塘水库河流情况等方式，织密留守儿童安全保护网。
▲“牵手相伴·爱在身边”假期关爱儿童服务活动启动仪式
2020年8月12日，田金珍接到电话反映，无人机探测到有四个小孩往深山水塘的方向去了，她立即安排“执委妈妈”开车去阻止，她们一边通过无人机实时监测孩子的位置，一边安抚孩子的爷爷奶奶，最后顺利将四个孩子带回，平安交到奶奶手上。夜郎坪村“执委妈妈”无人机搜找小孩的故事得到了七里八乡的赞扬，有人将视频发在了抖音平台上，网友纷纷点赞这些有责任，有爱心的“执委妈妈”。
目前，全州共组建执委妈妈看护队613支，7385名执委结对帮扶留守儿童7385名。向艳红说，作为一名“老妇联人”，她的岗位很平凡，但平凡中也有责任，平凡中可见真情，“我会切实把妇女儿童的困苦冷暖放在心上，为维护妇女儿童合法权益事业作出我自己的贡献”。