霍启刚发声!冲上热搜

凤网 2024-03-05 阅读数 8291

据中国青年报报道

全国人大代表霍启刚

建议增加年轻人年假天数

强制实施带薪年假政策

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“目前,我国工时和带薪年休假制度落实效果不理想,对青年劳动力保障不够。”针对我国劳动人口存在“没假休”“不能休”“不敢休”等情况,今年,全国人大代表、香港特别行政区立法会议员霍启刚拟提交一份《关于落实完善工时与带薪年休假制度,促进国民经济循环,提升人民幸福感》的建议。

他建议强制实施带薪年休假相关政策,完善企业违反法律责任的规定,强化对企业年休假执行的约束。

同时,他建议,对现行《职工带薪年休假条例》(以下简称《条例》)第三条关于年休假天数的规定进行修改,按工龄计增带薪年休假天数——职工累计工作已满1年不满10年的,首两年每年5日,之后每年加1日,递增至最高10日。

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霍启刚认为,对现有工时和带薪年休假制度进行全面落实与完善,是提升人民群众幸福感的客观要求,也是扩大内需的重要一环,有助于推动形成消费和投资相互促进的良性循环。

然而,据他了解,当前部分企业不仅未能实施带薪年假制度,甚至存在不遵守标准工时制的现象。他表示:“劳动者少休假也许在短期会增加企业利益,但不利于经济社会的可持续发展。”

此外,霍启刚认为,目前的年休假制度中假期时限与工龄长短的衔接过于僵化,对青年劳动群体保障不够。根据2008年国务院颁布的《条例》,职工累计工作已满1年不满10年的,年休假5天;已满10年不满20年的,年休假10天。

他说:“我国人口结构整体呈现老龄化态势下,工龄在10年以下的青年劳动力正发挥更为重要的作用,也承受着较大的物质和精神压力,5天的法定年休假无法保障其充分休息。长此以往,对社会公众的精神素养、整体风貌、奋斗水平会产生影响。”

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霍启刚表示,由于休假制度不完善,我国旅游业也受到了影响。首先,国内游客出行窗口过于集中,供需矛盾突出。

旅游市场“潮汐效应”明显,出游需求过度集中在“五一”“十一”等假期,给民航、铁路、公路、城建、商业、景区、住宿等各部门带来巨大供给压力,导致服务质量下降,游客体验差,严重影响了我国旅游业的竞争力。

此外,受假期时长约束,中近程游占主导,加剧产业发展区域不平衡。2023年我国国内游游客产出量与接待量集中在中东部10省份的城市群,近程省内或相邻省份客流占主导,不利于改变我国旅游业区域与城乡发展不平衡的现状。

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第三,现有年假制度抑制了占旅游市场主体地位的青年群体的消费力。2023年,我国人均出游次数最多的群体为具有独立旅游消费决策权的“95后”,但“95后”工龄普遍在10年以下,5天的年休假时间无法有效释放其出行消费潜力。

霍启刚建议,严格落实现有劳动法中关于每周工作时间的规定,对企事业单位工时执行情况加强监督管理,非特殊情况禁止企业协议取消职工“双休”,对企业确因工作需要延长职工工时的情况作出明文规定。

目前,部分企业在执行政策时通过现金对年假进行赎买。相关部门应出台细则,规定非特殊情况禁止企业协议取消职工年休假,对企业确因工作需要不能安排职工年休假的情形作出明文规定。

相关部门需加大执法检查力度,将落实带薪年休假制度作为劳动保障监察的重点内容。

考虑企业用工成本,相关部门应创新检查手段,奖惩并行,将企业落实带薪休假的情况作为企业奖惩、信用、等级评定等的重要依据,激励企业落实《条例》。

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来源:今日女报/凤网整理自中国青年报、观察者网等

编辑:陈雪炎

二审:吴雯倩

三审:陈寒冰

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