今日女报/凤网记者 欧阳婷
“这四年来，我们镇没有发生过一起未成年人溺水事故。”连日来，来自湖南衡阳耒阳市仁义镇的游泳池登上了热搜，引得不少网友点赞，仁义镇党委书记谢成永告诉今日女报/凤网记者，凭借着这些游泳池和镇、村干部以及志愿者无死角、全天候的防溺水宣传，仁义镇又一次打赢了今年暑期的防溺水“攻坚战”。
据人民网舆情数据中心发布的《2022中国青少年防溺水大数据报告》显示，我国每年约有5.9万人死于溺水，其中未成年人约5.6万人，占95%。每到暑期，溺水事故已成为学生生命安全的“头号威胁”。防溺水是“重点题”，对于气温相对较高、水域面积广的湖南而言，更是“难点题”。
而湖南多地乡镇在防溺水工作上因地制宜，探索出了新的“解法”。
镇上12个村建了11个游泳池
仁义镇位于耒阳市以西，当地水域面积广，一直以来，防溺水工作都是政府的重点工作。
近年来，在衡阳市委副书记、耒阳市委书记赖馨正的带领下，全市上下打响了一场“轰轰烈烈的防溺水人民战争”，市领导带队深入一线，靠前指挥，各个乡镇街道和职能部门、村组干部和党员们、学校教师和普通村民组成队伍，从5月份起纷纷巡逻盯守，“堵”住孩子们下水的道路。同时，村妇联主席们也带领着妇联执委和巾帼志愿者向家长、孩子宣讲防溺水安全的相关内容。
但依旧防不胜防，对于在农村里长大的孩子来说，他们天然对水有着亲近感，河流、湖泊在夏天既是他们的“避暑圣地”，又是“游乐园”。然而，这些自然水域往往因为未知，而存在着极大的安全隐患。此外，农村地区的家长大多忙于农活或外出打工，不少家长防患意识不足，也进一步加大了溺水事故的发生概率。
为此，耒阳市也提出了“疏堵结合”的方法，除了谨防未成年人独自到野外游泳之外，耒阳也发动了社会捐款，在每个乡镇（街道）建设了简易的游泳设施，定时开放，安排专人盯守。早前，在接受今日女报/凤网采访时，赖馨正就表示：“让孩子们在安全的地方游泳”。
△耒阳市乡村游泳池。
从2021年建设开始，如今，仁义镇12个村建立了11个游泳池，这些泳池有些是新建的，有些则是因地制宜改造水塘得来的，建设泳池的花费来源于村集体总集资、村里的企业老板和一些热心群众的自发筹资。
其中，最引人注目的是仁义镇十里村的3个泳池，村党组织书记蒋桢生介绍，目前，村里3个泳池分别为200平方米、140平方米和120平方米。其中，200平方米泳池是由村集体总集资26万元建设而成，水深1.5米，占地200平方米，可容纳50~60人，并设置了浅水儿童区域和深水区域，每年夏季对外开放。这片游泳池位于一片荷花与绿油油的稻田交接处，且靠近路边，吸引了不少村里人前来玩耍。
同时，为了保证泳池干净卫生，游泳池采用的水源是泉水活水，水温冰凉，并且定期消毒，“这样，家长们也放心不少”。
在村里游泳，也需大人陪同
暑假气温升高以来，仁义镇的11个露天免费游泳池不仅吸引了孩子们前来玩耍，不少大人也相约前来游玩。孩子们在家长的陪同下，玩得不亦乐乎。
“来这里游泳，你有大人陪伴吗？”仁义镇纸槽村同样打造了3个泳池，但规模并不大，村委会在每个泳池设置了防溺水盯守员，轮班蹲守在岸上。纸槽村党组织书记彭立品向今日女报/凤网记者介绍，按照规定，即使是村里的游泳池，孩子们也必须在大人的陪伴下才能下水游泳。
在一些村子，村委会还会邀请休假在家的老师向孩子们传递安全知识，如果熟悉水性的，还可以教授孩子们游泳，十里村的蒋小勇就是其中一名。蒋小勇是一名老师，暑假回村休假，村里便请他为孩子做指导。
蒋桢生统计过，“像天气热的时候，每天能有100多个人来泳池游泳，有些早来，有些晚来，也不用预约”。看到这么多人积极使用，不少村民们还开始讨论起了泳池的扩建计划——因为天气太热了，又有这么多小孩来游泳，大家就想建一个棚子。蒋桢生透露，按村民的计划，未来他们打算把泳池建成室内泳池，防止游泳时受到暴晒、中暑。
“现在可以让小孩快乐地玩水学游泳了。”村里的泳池建好后，不少家长高兴地和彭立品说，在没有泳池前，孩子外出玩水一般是去附近池塘或河流，存在安全隐患，“现在有免费泳池，大家安心多了”。
看到了游泳池带来的效果，彭立品对防溺水工作有了更多的信心，“也许再过一段时间，我们就不必花费更多的时间和精力来阻止孩子们游野泳了”。
△孩子们在游泳池嬉戏。
各种形式“泳池下乡”让孩子尽情玩水
不仅仅是耒阳，在常德市临澧县，由县政府、教育行政部门、学校牵头，联合社会各界力量，通过盘活现有泳池、改造闲置消防蓄水池、搭建低成本支架式泳池等方式，2022年以来在11个乡镇（街道）建成16个游泳池。
在实现了“一乡镇一游泳池”目标后，临澧县正在一步步实现下一个目标——教会所有适龄儿童游泳及必备救生技能。
而邵阳市新宁县则在近两年来，在16个乡镇投放了20套气垫式游泳池，免费对中小学生开放。为了确保学生的安全，这些气垫式泳池是由乡镇党委精心选点，标准化配足配套设施，再由县学安办对游泳池管理员、安全员进行培训，经县联合验收小组验收合格后方可使用。
除了“泳参池下乡”，湘西州吉首市还利用现有河道，打造安全游泳区，在部分河段建安全免费浴场，排查消除暗流、礁石、漩涡等隐患后，平整河道，用醒目泳道线标示不同水深范围，加强防溺水安全设施保障，并配备安全员，让孩子们有一个安全的游泳区域，可以尽情玩水。
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守护孩子安全，湖南高位推动
对中小学生防溺水工作，湖南省委、省政府一直坚持高位推动。截至目前，全省14个市州122个县市区均建立了党委政府领导、部门协作、社会参与、家校联防的责任体系。湖南还建立了统筹协调机制，成员单位包括教育、公安、民政、水利等13个省级部门，定期研究部署、调度跟踪与督促落实防溺水等学生安全重点工作。值得一提的是，湖南还出台了全国第一部专门针对中小学生预防溺水问题的地方性法规——《湖南省预防中小学生溺水若干规定》，并已于7月1日起正式开始实施。
为了打通中小学生溺水防范工作“最后一公里”，让各项措施落地落细，湖南省教育厅坚持疏堵结合，投入资金500万元，以奖代补支持25个“疏堵结合”防溺水试点县市区建设。目前，湖南各地已投入资金3.02亿元，推进警示牌及救生设备建设。此外，部分县市区建立了预防学生溺水智能化预警系统，有的还使用无人机巡查重点水域。特别是今年以来，在省教育厅的牵头和支持下，主流媒体加大了防溺水宣传力度，进一步提升全社会的安全意识。多方努力之下，防溺水工作成效明显。据湖南省教育厅统计，2023年全省学生溺亡人数在2022年较2017年下降90%的基础上，又下降30.3%，且连续两年未发生较大及以上溺亡事故。
编后
以“泳池下乡”破局防溺水，值得大力推广
“泳池下乡”这一举措社会接受度高、可行度高、经济成本小，很值得大范围推广。这些游泳池通常设有较为专业的救生措施和安全保障，同时会开设科普课和较为专业的游泳训练，既能满足孩子们的娱乐需求，又能确保他们在玩耍戏水和学习游泳过程中的安全，提升他们的安全意识，让他们学习到生存技能，可谓一举多得，是一项可持续发展的长期利民工程。
诚然，“泳池下乡”在带来诸多益处的同时，也需考虑后续可能存在的问题。这并非一个简单的命题，需要社会各方持续探索。一方面，资金的可持续性是关键。虽然通过爱心人士捐款、村集体集资等方式建起了泳池，但我们必须认识到泳池后期维护成本极高，因此需要探索更多元化的资金渠道。另一方面，管理的可持续也同样至关重要。专业的救生措施和安全保障不能只是一时兴起，而应建立长效管理机制。短期内招募志愿者可暂时解决问题，但从长远看，还需培养本地相关人才。
“泳池下乡”的推广需要政府、社会和家庭共同努力。对此政府应在充分调研当地农村地区的实际情况下，精准施策，加大政策支持和资金投入，加大宣传力度。在农村地区积极建设游泳设施，建立“堵疏”相结合的全方位防溺水系统。同时，我们应该鼓励社会力量参与，通过号召捐赠、志愿服务等方式，为农村孩子提供更多游泳资源。家庭也要加强对孩子的安全教育和监管，增强孩子的安全意识，让孩子明白溺水的危险，自觉远离危险水域。
编辑：徐珂
二审：吴雯倩
三审：陈寒冰