试想,如果能把内湖连起来,岳阳外围是浩浩荡荡的洞庭湖、奔腾不息的长江,里面是流水环城的景象。这样的城市景观不说是少有,至少是不多,水美、水清、水活将成为岳阳城市的一道风景。——十八大代表岳阳市委书记黄兰香
岳阳承东连西、贯穿南北,区位优势十分明显。岳阳也是我省唯一通江达海的城市,又处于“长株潭”城市群和武汉城市圈的中心地带,岳阳的竞争优势在港口,发展潜力也在港口。
岳阳有一个“港口梦”,这个“港口梦”不是简单的一个港口,而是依托这个港口把整个长江经济带建立起来。
内湖连通,让岳阳水美、水清、水活依托港口,加快建设湖南长江经济带主动对接,迎接经济辐射期
民生支出,重在医疗保障和教育
岳阳有着特殊的区域地理位置,东接长三角、南倚长株潭、北望武汉城市圈,岳阳如何借力自己特殊的地理优势长足发展?在岳阳市委书记黄兰香看来,岳阳有新的机会,同时也面临长株潭、武汉城市圈这样处于经济吸纳期的经济体的压力,岳阳当前要打牢基础,创造条件,做足准备迎接两三年后的经济辐射期。
内湖连通,让岳阳水美、水清、水活
记者:2010年全国两会期间,您接受我们的记者“普鲁斯特问卷”采访,问到“如果你可以一夜之间改变你的城市一件事,你会选择什么”,您的回答是“把岳阳的几个内湖连起来,形成环城水系”。报道见报后至今,仍有相当多的读者、网友想问您,为什么首选这件事?
黄兰香:岳阳临长江、伴洞庭,水是岳阳的优势,岳阳以水为特,以水为美。试想,如果能把内湖连起来,岳阳外围是浩浩荡荡的洞庭湖、奔腾不息的长江,里面是流水环城的景象。这样的城市景观不说是少有,至少是不多,水美、水清、水活将成为岳阳城市的一道风景。
我特别想做这件事,不光是我想做这件事,更主要的是岳阳市人民都需要我们做这件事。
我这几年一直在思索这个问题,也组织了很多专家进行论证,现在明确了把这几个湖连接起来的目标。定下来了就干,2012年开始实质性启动,三年之内基本完成这个任务。
依托港口,加快建设湖南长江经济带
记者:我们注意到您“特别爱海爱水”,喜欢看装满集装箱的海轮,舒缓地驶入城市港口,汽笛声传递着富庶与希望。作为湖南唯一通江达海的口岸城市,听说城陵矶港已经实现了万吨轮船靠泊,这是否已经实现了您构思的岳阳“港口梦”?
黄兰香:海轮所到的地方,港口就是海港,所经过的两岸叫做海岸。我们已经把海轮从武汉延伸到了城陵矶,岳阳已经具备了通江达海的优势。同时,这几年岳阳加快建港口,伴着港口发展临港经济,也加强了和外省、外区的一些合作。
当然,岳阳的海港梦还刚刚开始,这个海港平台目前还只是岳阳的一个发展平台,太浪费资源了,这个平台应该是全省的平台,应该是全省加快推进新型工业化,降低全省企业发展物流成本的一个平台,甚至还拓宽一点,是包括湖北、江西周边地区的一个公共平台,所以我们第一位的是要全面提升这个平台。
2012年岳阳的一篇重要文章就是继续以港口为依托,加快建设湖南长江经济带。怎么样提升这个平台,岳阳需要一些大的动作。第一,我们现在在积极申报国家保税港区,我们的目标是要用三年时间申报成功。第二,就是要大力发展港口的物流,把物流经济做大。第三,要依托这个港口建设名副其实的湘北能源基地。同时,我们还要引进一些企业落户临港产业新区。
这个“港口梦”不是简单的一个港口,而是依托这个港口把整个长江经济带建立起来。
主动对接,迎接经济辐射期
记者:岳阳有着特殊的区域地理位置,东接长三角、南倚长株潭、北望武汉城市圈,应了一段京剧名段《三岔口》。不知岳阳如何借力自己特殊的经济地理优势?
黄兰香:岳阳处于这么一个中间的位置,首先应该说这是一个很优越的位置,周边地区都有很好的发展态势,这势必为我们提供了一些新的机会。
从目前来说,岳阳在这样一个位置上压力也很大。因为像武汉城市圈也好、长株潭城市群也好,现在还没有完全进入经济辐射期,在某种程度上说现在还处于一个经济吸纳期。我们周边都是如此大体积的经济吸纳体,周边的吸附力很强。
但是我们相信,再过两三年他们就会进入一种辐射期,一到了辐射期以后我们处于这么一个位置就非常有利,带动模块的发展。
岳阳现在需要打牢基础、创造条件迎接这种辐射。第一步,岳阳要扩大开放,全面打通岳阳的所有出口,通过芙蓉北路打通长沙与湘阴,同时通过道路建设实现汨罗、平江和长沙对接,利用水运的优势与长江三角洲对接,全面打通城陵矶到武汉、宁波等的水道,还要利用高速公路、铁路实现与外部的对接。第二是思想要进一步解放,第三就是产业要承接,加强和周边地区的合作和联系。
记者:中国社科院《2011年中国城市竞争力》蓝皮书显示,岳阳在全国294个地级以上城市里的综合竞争力在快速上升,已经从2008年的第103位上升至现在的第74位,跻身全国百强城市方阵。岳阳是怎么实现这种“又好又快”式的发展的呢?
黄兰香:国家统计局的排位岳阳是57位。
岳阳近几年的发展,第一个是抓产业,一个是抓旗舰企业、骨干企业的发展,另外就是招商引资一大批项目,发展大企业,抓中小企业的培育。第二个就是通过抓新型城市化,通过城市的发展,通过城市经济来积聚产业,来提升士气、加快发展。总体来说,就是加快推进新型工业化和新型城镇化以及农业现代化、信息化。
记者:我们注意到岳阳市近年来首倡“环洞庭湖生态经济圈”,并且写入了此次岳阳的党代会报告。这个“环洞庭湖生态经济圈”的战略目标,据说是力促环洞庭湖的岳阳、常德、益阳三市,使之成为湖南经济的“第二增长极”,是这样吗?是否还有更多的其他内涵或方向?
黄兰香:环洞庭湖生态经济圈能不能成为湖南的第二极我不好说,因为它涉及到多个城市的发展,但我可以说,环洞庭湖生态经济圈如果这个概念打出来了,能够得到国家的认可,会成为湖南一个非常有特色的发展模式。
如果把环洞庭湖生态经济圈做起来了,那么从两型社会建设的角度、从绿色湖南、生态湖南这个角度来看,将成为一个亮点、成为一个特色。
记者:查阅您调任岳阳后五年来所作的政府工作报告,发现五年来民生方面的支出累计占到了岳阳财政支出的61.3%。我们知道您大学是数学系的高材生,能不能给我们演算一下您如何算这笔账?您会优先在哪些民生问题上花钱?
黄兰香:发展的目标是为了改善民生。
在民生方面岳阳这几年支出比较多的一个就是医疗保障,比如岳阳在全省率先推出了社区服务零距离、药品零利润、医患零纠纷的这样一种社区医疗模式,方便了老百姓。今年我们在临湘和君山已经启动了参合农民乡镇卫生院和村卫生室门诊全免费。试点成功以后我们想在适当的时候再在全市铺开。第二个就是教育这一块,教育投入占的比较大。第三块就是低收入群体的保障,岳阳市有32万人是城乡低保的,其中城市11万,农村16万多,再加上5万多五保老人的供养,这一块的民生投入比较大。另外这几年国家也很重视保障性住房的建设,我们在这一块也在不断加大投入。