文/康魏
在我国农村，随着老百姓生活水平的提高，垃圾的产生数量在逐年递增。据官方统计数据显示，目前我国农村约有 5.6 亿常住人口，生活垃圾若按每人每日产生 0.75 公斤计算，一年产生约 1.5 亿吨垃圾。
我国农村生活垃圾处理现状
目前，农村垃圾处理主要有以下几种方式：随意倾倒：农村村民居住分散，一部分农村地区没有专门的垃圾收集、运输、填埋等处理系统，垃圾几乎都是在田间村头、道路两旁、小河小溪等随地丢弃；简单填埋：简单粗放的填埋方式把生活垃圾填埋到土壤中，不仅蚕食掉大量耕地， 并且严重威胁地下水，造成二次污染，给老百姓的身体健康造成了严重威胁；简单焚烧：焚烧的垃圾未经过分类，杂质较多，焚烧过程中产生大量的有害烟气如二噁英，且异味冲天，严重污染环境（如图）；转运处理：由村收集后转运到镇里，再由镇转运到县里进行填埋或焚烧集中处理。
农村生活垃圾治理
农村生活垃圾治理是改善农村人居环境的重要举措，要深刻认识其重要性和紧迫性。2019 年初，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《农村人居环境整治三年行动方案》，明确提出改善农村人居环境，建设美丽宜居乡村，是实施乡村振兴战略的一项重要任务。到 2020 年力争实现 90%村庄的生活垃圾得到有效治理。“小康全面不全面，农村环境是关键”，实现全面小康，农村环境是短板中的短板，做好农村环境保护工作，是全面建成小康社会的战略要求。
农村生活垃圾治理的痛点
1、转运成本高，尤其是西北、西南等地区，镇到县的运距大部分都超过 30 公里以上，而且很多都是山路。
2、转运不及时，村收、镇转、县处理模式在很多地区不能顺利实施。
3、转运途中的渗滤液渗漏污染以及因转运车辆垃圾未能密闭导致垃圾乱飞污染。
4、转运途中的风险，尤其是崎岖的山区经常发生安全事故。
5、政府缺乏资金投入，地方政府缺乏长期运营的费用。
农村生活垃圾的特性
农村生活垃圾的产生量、组成、热值、含水率等因地域不同存在差异，一般经济水平越高的地区，垃圾产生量也越大，南方含水率较高，北方相对较低。通过对农村生活垃圾组成及产生特性分析，发现农村生活垃圾相对于城市生活垃圾具有如下特性：
1、无机物比例高：从下图可看出，农村生活垃圾中无机垃圾组分占垃圾组成的66%，而城市生活垃圾中无机组分所占的比例仅为 6.2%。因此，农村垃圾的无机组分高于城市生活垃圾。
某地区城市和农村生活垃圾分类组成
2、垃圾热值低：组分和含水率对生活垃圾的热值有决定作用，受经济、地理地形、生活习惯等影响，我国农村生活垃圾的热值较低。
3、人均产生量低但总量大：农村生活垃圾人均日产生量低于城市，不同区域、经济水平、农村户型等也会存在差异。但由于我国农村人口数量较多，农村地区的生活垃圾产生总量非常庞大。
4、人口分散，处理费用高：农村人口居住相对分散，这种相对分散的居住方式决定了农村生活垃圾收运、集中处理的成本远高于城市。
（1）用于农村地区的垃圾收集与处理设施的购置成本大大增加。垃圾桶、收集房、中转站、运输车辆等环卫设施的购置成本明显高于城市。
（2）增加了垃圾收集和处理的劳动成本。由于村、镇、县均需配备保洁人员，农村人口居住越分散，所需要的保洁人员越多，劳动力成本也就越高。
（3）垃圾运输成本大大增加。城市生活垃圾治理运输成本占整个处理成本的50%以上，最高可达80%。而对于农村，由于垃圾产生相对比较分散，垃圾运输路程远，单次车辆运输量更少，单位运输成本比城市更高。
农村生活垃圾有效治理的出路
农村垃圾有效治理，路在何方？必须因地制宜，根据不同地区的特点选用不同的处理方式，才能真正有效解决农村生活垃圾问题，建议以下几种方式：
1、对于运距较短、运输成本较低的村、镇，生活垃圾可转运到县区集中统一处理，适合村收、镇转、县处理模式。
2、对于较偏远的村、镇，生活垃圾处理以乡镇为单位，实行片区相对集中就地处理，不宜以单个村庄为单位处理，既可大幅降低垃圾处理的单位投资成本和运营成本，也可避免了偏远村庄不具备动力电的处理设备用电条件，地方政府只需要解决好村收集、乡镇转运即可。推广模式宜由县级政府购买小吨位的生活垃圾环保处理装备，建设镇级生活垃圾环保处理站，处理站建设、环保手续须合法合规，尾气排放参照生活垃圾焚烧控制标准(GB18485-2014)。垃圾处理站建议由政府委托第三方公司运营管理，参照工厂化管理模式，由政府购买服务，这种运营模式处理站一般就能做得好。通过对地方政府直接管理的处理站多处实地调研，操作工人大部分年龄在 50-60 岁或者 60 岁以上，工人基本上做不到按要求进行设备的定期维护，导致设备故障率较高， 不能稳定持续运行。如图，甘肃省甘南州冶力关镇的生活垃圾环保处理站是一个应用比较好的镇级处理站点，实现就地无害化解决了冶力关镇每天产生的垃圾量。
3、对于某些偏远的县，当地填埋场已满负荷或已封场，而垃圾转运到市一级焚烧发电厂运距又很远、运输成本很高，可由县政府直接统筹，业务外包给第三方公司，实施全县生活垃圾清扫、运输、处理一体化处理解决方案，由县政府购买服务，如广东省清远市阳山县全县 13 个乡镇的就地无害化处理项目，选用的是生活垃圾低温热解处理装备，这也是全国第一个整县推进、通过环评的生活垃圾处理项目。
4、对于生活垃圾某些转运距离很远、转运成本、转运风险都很高的小村庄，因其日产生垃圾量很少，可以采用简易的小型垃圾处理设备进行生活垃圾就地处理，环保污染要求尽量可控,站场可招聘当地老百姓管理，基本无安全风险，如四川省阿坝州某些山顶上的小村庄、一些偏远海岛的生活垃圾处理。
结语
农村垃圾有效治理很难，但也有可行的办法。相信在政府主导下，因地制宜，选用合适的生活垃圾处理方式进行就地就近处理，农村垃圾有效治理问题就有望得到根本解决，切实改善农村人居环境， 还农村一片绿水青山，让祖国的天更蓝、水更清，空气更清新。
作者简介：康魏，1977年出生，本科毕业于厦门大学，研究生毕业于中山大学、亚洲城市大学，自 2013 年起一直专注于研发和应用适合于农村的生活垃圾处理技术和装备。为做好此工作，走遍了全国各地上百个偏远分散地区的农村如甘肃省甘南州、临夏州，青海省果洛州、陕西省安康市、咸阳市，云南省怒江州、红河州，四川省阿坝州、凉山州、广西来宾市、防城港市、海南省白沙县、东方市，广东省清远市、茂名市等等，同各地的县领导、镇干部、村干部、老百姓进行深入交流，并多次参与了偏远分散地区农村生活垃圾处理技术工艺的环境影响评价工作。不忘初心，一直在农村生活垃圾有效治理路上践行着、努力着、前行着。
来源：乡村相见
编辑：伊人
