乡建既要结识“大人物”更要牵手“小人物”
——“乡村相见”公益项目调研与推进座谈会讲话要点
湖南农道公益基金会 孙 麟
（2020年8月13日）
八月是一个流火的季节，立秋后的阳光比三伏天还强。我们农道公益基金会理事长晓阳毅然从北京赶到长沙，还要带队去常德澧县城头山、益阳南县南山村考察“乡村相见”公益空间落地事项，同行的还有“绿十字”乡村项目运营负责人、《乡村相见》杂志总编、农道的理事和项目工作人员。首先对大家表达我的敬意。有了大家这股热情和力量，我们一定能探索出推动乡村振兴的公益下乡好模式。
乡村振兴是一个系统工程，内容丰富庞杂。要在“一团丝麻”里要找到那个关键“线头”，最重要的还是“人”：乡村要留得住人，我们下乡也要找对人，还要把各路人马组织好，乡村建设十有八九就可能成功了。我的一个重要体会是，乡建工作就是要同与乡村有关的各色人物打好交道，既要结识机关里的“大人物”，让他们认同我们的建设理念，依法依规规划、设计、招标乡建项目，还要学会与乡村的“小人物”交流，向他们学习，和他们打成一片，把中标的项目建设好，健康地运作下去。我把这个思路与方法叫做结识“大人物”、牵手“小人物”。
按照《现代汉语词典》的解释，“大人物”是指有地位、有名望的人；“小人物”则是指在社会上不出名没有影响的人。我所说的“大人物”、“小人物”，定义还得稍微具体一点：对于建设和运营的乡村项目具有决策权和建议权的人，称之为“大人物”，比如政府官员，项目招商部负责人等；而对于乡建项目的具体执行和与之息息相关的人，称是“小人物”，通常是乡村里的村民、涉农企业负责人、学校校长、各类乡村技术人员和农业能手。无论“大人物”与“小人物”，都是一种尊称，都是我们尊敬的同路人与共同建设者，只是位置和岗位不同而已。特别是在具体项目上，我们会发现，村长、村支书有可能是“小人物”，而在项目建设与运行过程中又可能成为“大人物”。所以，不论“小人物”，还是“大人物”，都是我们乡村建设中值得尊敬和需要密切交往的良师益友。以往的经验还告诉我们，“大人物”通常敢想敢做，因为手上有资源，脚下有退路；“小人物”通常胆小慎微，不知道什么该做，什么不该做，无论做与不做都需要反复掂量，万分小心。所以，我们要和“小人物”在一起，做好充分沟通交流，还得与他们一起，不断提升认知水平和思想觉悟。
我们做任何项目时，都知道项目决策者这些“大人物”对项目的重要性。具体来说，项目所在地的党委、政府能对项目给予政策、资金、土地等资源的支持，能为项目把握方向，当好项目执行的后台。所以，我们在研究项目时，一定要找到决策人，向他们汇报，争取他们的理解、认同与支持。这是做好任何项目的关键。只有和有决策权、拍板权和建议权的“大人物”深度交流，才可能尽快达成合作，推动项目落地与实施，往往会取得事半功倍的效果。
在这里，我需要特别强调的是，我们去做工作，是去“结识”“大人物”，绝对不是去“巴结”“大人物”；是要“大人物”来“关注”我们，而不是去向“大人物”“公关”。这是工作规则，也是项目纪律。如果取得共识，可以达成合作，就继续推进；如果需要硬凑，最好别合作。因为，如果只是为了追求商业利益，城市的机会更多，也更好，我们何必辛苦下乡呢？我们下乡，是通过整合社会资源、引入社会资本共同下乡，同时用专业能力和辛勤付出，来与乡村的农民们同心协力建设乡村项目，不能仅仅为了追求项目的商业利益，而忘记了自己投身建设乡村的初心、使命、情怀与担当。
最近几年，我们做的乡建项目让我们学到了许多经验。比如，最初在与益阳南县、岳阳一个县的“一体化乡建”项目接触过程中，我们感到两个县的农业发展理念、工作态度存在明显的不同特点。南县政府有目标、有决心，对引入社会力量参与乡建求贤若渴。于是，我们抓紧推进工作。事实证明，我们选择南县是正确的。2019年南县农业总产值92.1亿元。短短几年，南县农业产业的转型升级，得到了国家农业农村部的高度肯定，被专家和媒体称之为“南县农业模式”。南县县委书记2020年年中升任副市长，新上任的县委书记也很认同我们的乡建理念和建设成果，表示“完全延续之前的合约”，并继续加大合作力度。
我们清楚，县里的“大人物”在自己任期内，希望做出看得见的业绩，完全可以理解，也是应该的。我们的原则是，既要有政绩，还能踏实有效地带动乡村建设，才是我们认同的、坚守的并支持的乡村建设项目。如果只是一个“形象工程”，浪费社会资源，我们必须坚决放弃。当然，我们不做，肯定也有人做，但那是别人的事。我们做建设乡村，绝不是祸害乡村。如果一个项目是在浪费资源，还可能伤害百姓利益，那就不是好的乡村建设了。对此，我们必须保持警醒。
我们还必须注意的是，俗话说，懒政不可扶，道不同也不相为谋。如果一个项目的领导班子，缺乏一心为民的理念，只在意政绩，甚至个人利益；如果一个乡村，连个好的带头人都没有，领导干部思维僵化，对村庄发展不闻不问，这样的项目方也一定要避开。如果一个地方资源禀赋不足，可以想办法去解决；负责人要是思想走偏，付出再多的努力，也不会有好的收获。我们要记住的是，我们是社会参与的力量，我们只是乡村建设的协助者，不是主导者，乡建中的“小人物”可以去交流、去争取，而如果是自认高高在上的“大人物”，我们则要敬而远之。我们必须脚踏实地，我们经不起任何的折腾，所以我们时刻需要警惕。
在工作中，我们发现，“大人物”有大人物的能量，“小人物”也有小人物的门道和智慧。对于乡村建设，我们不可能什么都懂。所以，农道基金会在“相村相见”项目开展前，进行调研是有必要的。我们必须去乡村听取意见，既要听“大人物”的指导，还必须跟“小人物”：“群众是真正的英雄，而我们自己则往往是幼稚可笑的，不了解这一点，就不能得到起码的知识。”这是真理，是做好乡村建设的真理。
还有一个重要的问题是，乡村建设必须建立在每一个村庄的实际情况之上，每一个村庄也都要根据自己的情况做好自己的事情，需要内在力量去推动。有的“大人物”想尽快地取得政绩，做一些形象工程，做的过程当中，不是让村民主动想办法，而是包办所有事情。这样的项目不会有内生动力量，即使建成了，放在那里，也会变得越来越差，最后还可能会挨老百姓的骂。我们必须追寻有效益性、可操作、全面进步、健康可持续相结合的项目，必须依靠“小人物”们对项目产生内在动力。我们必须清醒的是，乡村是农民自己的乡村！建设乡村是农民的义务！建设乡村是为了农民自己！
所以，乡村振兴绝不可能靠一两个工程建设一蹴而就。工程项目一完工，拍拍屁股就走人，“只管生，不管养”，这通常是搞定“大人物”的工程思维。如今，政府的态度已经很明确，不再单独接受这种工程承包制的乡村建设方式了。我们无论去做土地整治、产业发展、美丽乡村、文化振兴、乡村治理等项目，都涉及到乡村振兴的方方面面，都需要统筹考虑，需要群众参与，需要长期陪伴式的发展。只有陪伴，才是对乡村最深情、最温暖的告白。
我始终认为，参与乡村建设的社会力量是教练，或者说是陪练，任何一个乡建项目点的长期运营，最终还得培养当地人才。我们不可能永远在一个乡村生活。我们的理念和方法可以留下，我们的线上运作平台可以统一起来，但仍然需要当地村民的接力与发展。我们也才可能不断开启新的项目，谱写新的篇章。每一个“乡村相见”公益空间项目，我们计划自己运营时间一般为3年，而且要边运营、边培训本地村民，直至成功地完全交给当地的村民来运作。我们要清楚的是，也要支持的是，支撑乡村未来的，只能是这些继往开来的“小人物”们。
作家刘震云说：“对于一个农民来说，家里豆腐快馊了，比八国集团开会重要。”我们所有的乡村建设，都与当地农民的利益密切相关。与农民利益切实相关的事情，从来就没有小事。“大人物”通常在一个地方是3、5年的任期，有可能升迁，也可能会平调，离开项目的在地。“小人物”才会牢牢“生长”在项目所在的土地上。乡村“小人物”是群众的代表，是权利主体、建设主体、利益主体、价值主体的代表。所以，不管是政府引导，还是社会助力，我们都必须把“小人物”们组织起来，才能真正做好乡村建设项目。
在具体的乡建项目中，我们需要当地各类人才的加入。在南县项目部里，厨师、保洁、保安是当地人。我们引进和培育南美白对虾，负责养殖的是返乡大学生。南县政府的一个退休干部负责行政管理。但凡需要长期建设和发展的项目，都需要当地人才的参与，也必须为当地人带来更多的工作机会。他们是“小人物”，却是我们项目公司必不可少的“大人物”。还有许多不能成为我们员工的本地人，我们同样需要去认识。我觉得，许多的乡村“小人物”，他们“脚下有泥，心中有光”。脚下有泥的人，他们用脚反复丈量过这片土地，扎根在泥土，比我们更清楚建设细节。他们心中有光，是因为他们有想法、有追求，能够照亮我们乡建的未来。所以，农创投控刚开始走进乡村，在《十项乡建纪律》里特别明确了一条：“入乡随俗老乡家，红白喜事要参加。”我们必须要和当地老百姓融为一体。这是一种自然，也是一种必然。
今年6月，我去南县项目所在地的老乡家里住了一个星期。我在老乡那里，不仅知道了他们有多少土地，一年收了多少粮食，而且一住进老乡家，就得到了一些新的启发。比如以后应在每个项目部驻地发展几户人家做乡宿，既可以解决项目部员工和客人的住宿问题，也能够做成一个示范点，在乡村推而广之。比如老乡家里还有一款治疗湿毒的药酒，效果很好，可以成为当地特色产品，等等。娃哈哈公司创始人宗庆后先生30年来，每年200多天奔走在市场一线。现在已经是70多岁的人了，他还在用脚板来了解市场、接人气，接地气，继续打理价值上千亿的娃哈哈商业帝国。做商业要跑商业市场，做乡建怎能不去乡亲家里呢？
农村里以前有“八大员”的说法，就是公社广播员、电影放映员、农机管理员、畜牧管理员、水利管理员、农技推广员、报刊投递员、粮站管理员。如今，基本上没有这些岗位设置了，但相应地专业技术人员还有，我们一定要向他们学习，并争取纳入我们乡村建设的项目运营大家庭。我们要清醒的是，其实乡村里没有“小人物”，有的只是一份浓厚的乡土情怀。他们在土地上耕耘着自己简单宁静的日子。所以，从某种程度上说，他们就是“大人物”。在乡村里，面对任何人，都值得我们同样用对待“大人物”的眼光，与他们相处，向他们学习。
在我们的乡建队伍中，有两家特别大的集团公司，主要走高端发展路线。有一天，他们主动找上门，希望和我们开展合作。他们不缺项目。他们赞同我们的建设理念，看中我们全面的、长期的陪伴发展思路。我们如果不和乡村“小人物”密切交往，怎么又会得到这些大公司、“大人物”的认同与青睐呢？
所以，推动乡村振兴，做好乡建项目，主事的“大人物”重要，乡村的“小人物”同样重要。我们应当大胆地结识“大人物”，努力牵手“小人物”，才可能真正做好乡村振兴这篇大文章。从发展的目标与利益方向上看，我更加认同的一个观点是，乡村振兴、乡村发展正是乡村那些广大“小人物”们的大时代。
八月艳阳高照；八月更是一首火热的赞歌。我感觉到的是，乡建之路正热，我们任重道远！