今日女报/凤网记者 江昌法 实习生 邵艳云
“人口发展是事关国家兴衰和民众福祉的全局性、长期性和战略性问题。”在湖南省两会现场，省政协委员、益阳市委组织部副部长刘庆军带来了一份聚焦人口高质量发展的提案，呼吁构建更系统、更有力的政策支持体系，切实回应育龄家庭的现实关切。
刘庆军指出，“十五五”时期是重塑人口政策的关键窗口期。虽然我省已于2025年出台建设生育友好型社会的“十条措施”，但她认为，当前政策更多是鼓励性和导向性的，“缺少强有力的约束和可直接落地的细则”。
为此，刘庆军提出了一套涵盖政策细化、托育支持、养老减负、就业保障四个维度的系统性建议。
刘庆军建议，在“十五五”规划基础上进一步完善推动人口高质量发展的相应政策体系，并探索搭建人口动态监测平台。重点跟踪出生人口、老龄化程度等核心指标，在产业布局、城乡规划、公共服务配置等方面建立重大决策人口影响评价制度。加大对入托费用的财政投入和补贴力度，在落实国家“3600元”育儿补贴的基础上，根据地方经济发展实际，视情建立“二孩、三孩”等多层次差异化补贴体系，将3岁以下婴幼儿照护专项附加扣除提高至每月2000元等，不断降低育龄家庭入托成本。
“对生育二孩、三孩的家庭，其双方父母年满65周岁后可优先享受常住地养老机构床位，且费用与子女生育数量挂钩——入住公办机构享受折扣，选择民办机构则可获得分档补贴，以此缓解‘上有老下有小’的双重照护压力。”刘庆军表示。
刘庆军建议，推行“企业育儿友好激励制度”：对落实产假188天、陪产假20天且不降低女职工薪资待遇的企业，省、市两级财政对企业承担职工生育休假期间的社会保险缴费予以减免；对生育2孩的职工，其单位应缴纳的社保费用3年内减免30%—50%、生育3孩的减免50%—80%；对设置“育儿岗”的中小企业给予税收优惠；为“全职妈妈”建立社保倾斜机制，对生育2孩、3孩的女性，以个人形式参保的，分别给予养老保险个人缴费部分50%、80%的财政补贴，补贴期限为养老金最低领取年限15年。
编辑：鸢尾蝶
二审：吴雯倩
三审：陈寒冰