文/孙麟
为此，我一直在思考的一个重要问题是，与这种“陪伴式发展模式”相应的是，如何构建乡村土地价值体系？
我所说的构建乡村土地价值体系，本质上就是如何建立健全政策、措施，更方便、更有效地实现乡村土地资源的资产化。实践证明，单点的东西效率很低，点、线、面的结合，变成一层，形成一个平台，就能创造巨大的价值。能否通过政策规范，在保障乡村、农民利益基础上，把农民手上的土地、住宅、劳动力都集中在一起，组成一个类似合作社的 “乡村建设投资”（乡建投）平台呢？或者成立一支市场化的“乡村建设基金”呢？
一个基本的设想是，把集体土地、村民个人资产如宅基地和农房等作为资产纳入一个统一的体系里，或者通过资产化统一放入“乡建投”这样的公司里，让村集体、村民的资产通过入股和租用等方式直接用于发展乡村产业。也可以考虑，由政府牵头，把这些资产托管给下乡企业或者相关产业公司来经营，并获得相应的收益。社会资本不再作为唯一的下乡主体进入乡村产业，消除社会资本隐含的掳夺性质。同时，有政府引导，有政策性资本做引导、做配套，社会资本也敢下乡，可以参与乡村基础设施建设，可以去乡村做产业。村集体、村民不是社会资本的对象，而仍然是乡村建设、乡村发展的利益主体。政府、企业、乡村、农民共同成为乡村的发展主体，就可能更好地形成一个推动乡村良性发展的协同体系。
当然，做好这件事，需要完成很多基础性工作。中国农业数据很多，又太松散，归纳到一起是一件相当困难的事。尽管如此，也应当采取措施，协同推进。只有在乡村资源资产化、农村信用体制完善的基础上，乡村金融问题才能解决好。同时，要构建一种好的结构模式，把政府、社会资金、集体的资金和资源吸纳进来，共同形成资产沉淀。比如，可以与政府商量，共同设立乡村振兴产业基金或土地产业基金，引入LP（有限合伙人）出资投资，组建GP（普通合伙人），让专业人员来管理这个基金，通过基金募资方式，资本再扩充2、3倍，其中60%可以要求仍然用于当地乡村建设、乡村发展。
而且，这种乡村振兴产业基金和现存的一般基金的管理方式也应当不同，必须对本地乡村进行投资，还需要规定一个固定的比例。与此同时，按规定再扩大一些涉农投资的范围或者项目。比如说，其中40%用于跟投中信农业基金。我们就是中信农业产业基金管理有限公司的股东。中信农业基金在研究和专业能力方面是国内首屈一指的团队，基金跟投他们，投资就有了着落，且相对安全。中信农业基金投的都是科技农业（比如隆平高科）、品牌农业（比如澳优乳业、百果园、中国茶叶）和农业服务项目。
现在的问题是，真正的农业难题大多集中在农业链条上的种养殖环节。科技农业、品牌农业离不开种、养殖的基础农业产品。但是，科技农业、品牌农业做的是附加值高的那一部分，附加值低的、最基础的农业部分，却缺少人来完成。那么，如何把农业产业链上的种养殖的部分更好地融合农业企业，则是农业产业振兴、乡村振兴的重中之重。所以，乡村振兴产业基金中的60%可以用来投资这些农业产业链上的种养殖项目。为此，政府对乡村振兴基金的发展，要像上世纪80年代改革开放初期对待乡村工业产业发展一样，给予更好的扶持和政策倾斜，比如政府平台公司在一定阶段回购基金份额，形成社会资本良性退出渠道，而不能像对待其他成熟产业基金一样，以一种方式来对待与处置。
还有一个值得担心的问题是，现在属于农民集体的集体建设用地及指标的售卖主体，基本上都是地方政府，这就会导致许多习惯于依靠“土地财政”的地方政府，以低价获取和囤积农民的集体建设用地及指标，再高价卖给商业企业和开发机构的管理行为。以前往往是征用城市周边的乡村土地，用于发展城市的工商业，“取之于乡，用之于城”。如果仍然沿着这条路子走，作为乡村振兴主体的农民和村集体，不但依然缺少自主用于乡村振兴、乡村发展的土地，还会影响到发展的积极性、创造性，甚至可能会导致社会问题和信任危机。对此，应当有新的思路、政策与措施。
我认为，必须建立严格的审核制度与监管制度，监管甚至禁止地方政府买卖村集体建设用地，更不能打着“乡村振兴”的旗号，实际上又演化为“当地政府+资本集团”结盟抢夺农村优质资源的扭曲市场的行为。所以，坚持“取之于地，用之于民”，在任何时候都应当成为土地使用和价值实现的底线和原则。土地是农民赖以生存的根本，也是乡村振兴的根本。2019年底，国家自然资源部发布了《关于开展全域土地综合整治试点工作的通知》，也是为了促进土地要素科学配置，合理流动，为乡村振兴提供强有力的资金支持，实际就是“取之于地，用之于民”的具体实践与运用。
回头看看老乡家里的香火神龛，我想得更远了些。
我们知道，日本供奉田神，保留了祭祀土地的风俗。我也曾听到法国一个葡萄园老农说：“接近自然，就是接近上帝。”这说明什么呢？说明不只中国乡村有供奉土地牌位的习惯，世界其它地方都有不同的敬仰土地、尊崇土地的方式。土地和自然始终是人类共同的信仰。土地很有价值，农业很有力量，就看我们怎么组织、焕发力量，实现价值。今天，坚守农业，守土有方，构建土地价值体系，提升从土地开始的农业产业链价值，就是要让乡村土地在乡村长出价值，长出希望与幸福！
乡村振兴正当时，乡间热土必将绽放幸福的土地之花。
此时此刻，眼前的细雨还在飘悠，湖区的山光水色更加温暖动人！